食品風(fēng)險實施分級管理
2015年10月1日,修訂后的《食品安全法》正式實施,在此次修訂過程中,首次提出了“風(fēng)險分級”的概念及相關(guān)要求。第一百零九條:縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
基于《食品安全法》關(guān)于風(fēng)險分級管理的要求,2016年9月,國家食藥總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及配套問答,《辦法》于同年12月1日起正式實施。
1、《辦法》中與風(fēng)險分級有關(guān)的相應(yīng)條款及其他配套法規(guī)
1.1、《辦法》第二十一條第三款:食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施動態(tài)風(fēng)險因素現(xiàn)場打分評價,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》確定,必要時,可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場打分評價工作。
相關(guān)鏈接
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》問答
食品生產(chǎn)許可審查通則【2016年10月1日起施行】
1.2、《辦法》第二十四條第二款:食品生產(chǎn)者風(fēng)險等級的評定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》確定。其中,該記錄表是2016年8月16日發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》的附件2。
1.3、《辦法》第二十六條第一款:食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險等級合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實施動態(tài)調(diào)整。
注:關(guān)于食品安全信用檔案的管理,在國家食藥總局2016年8月22日發(fā)布的《食品安全信用信息管理辦法》有相應(yīng)的具體規(guī)定。華科儀器水分活度測定儀持續(xù)關(guān)注
1.4、《辦法》第二十七條:食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整。
注:此條款涉及的法規(guī)主要有《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》、《食品召回管理辦法》等。也就意味著風(fēng)險分級工作會與食品安全抽檢、違法舉報、產(chǎn)品召回息息相關(guān),未來需要配套進一步關(guān)注。華科儀器水分活度測試儀持續(xù)關(guān)注2、《辦法》對地方風(fēng)險分級管理的要求
《辦法》第四條第二款、第十七條第一款、第十五條第二款、第二十五條、第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十八條分別要求:各省應(yīng)制定相應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范及食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素評價量化分值表;根據(jù)各自實際情況,及時調(diào)整《靜態(tài)風(fēng)險表》;可以上調(diào)或下調(diào)風(fēng)險等級的情形;檢查頻次和監(jiān)管重點的確定等要求;同時說明食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、小作坊、食品攤販的風(fēng)險分級管理制度可參照本辦法制定。
基于上述相關(guān)要求,食品伙伴網(wǎng)匯總整理了國家及地方食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級相關(guān)法規(guī)。
相關(guān)法規(guī)
食藥監(jiān)總局:《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》問答
食藥監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)的通知
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食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守各類食品相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,如果受到行政處罰,相關(guān)信息會在各地食藥局網(wǎng)站上向公眾開放,任何消費者都可以檢索查詢。因此,建議食品生產(chǎn)經(jīng)營者能夠做到知法守法,利用風(fēng)險分級管理的思路加強內(nèi)部對風(fēng)險的把控能力,不斷提升產(chǎn)品的社會影響力。
與此同時,食品生產(chǎn)經(jīng)營者還需關(guān)注良好生產(chǎn)規(guī)范、HACCP認(rèn)證等相關(guān)文件的要求,以及地市級的人民政府質(zhì)量獎的申請條件的相關(guān)要求涉及信用檔案的建立,可以正向?qū)ν庑麄?,建立良好的社會信用?/span>
總之,食品風(fēng)險分級的管理是動態(tài)進行的,每年度的等級評定會建立在上年度的總體監(jiān)督抽檢結(jié)果之上。因此,需要企業(yè)切實加強內(nèi)部的風(fēng)險管理,對出現(xiàn)的問題及時自查自糾,持續(xù)改進,把好食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的每一道風(fēng)險關(guān)。
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